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重要發布！國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第38号令

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重要發布！國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第38号令

分(fēn)類：行(xíng)業(yè)新聞
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發布時間：2021-04-23 08:43
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重要發布！國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第38号令

【概要描述】

分(fēn)類：行(xíng)業(yè)新聞
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發布時間：2021-04-23 08:43
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詳情

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第38号令

《國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局關于廢止和(hé)修改部分(fēn)規章(zhāng)的(de)決定》已經2021年3月(yuè)25日國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局第5次局務會(huì)議審議通過，現予公布，自2021年6月(yuè)1日起施行(xíng)。

局長：張工(gōng)

2021年4月(yuè)2日

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

關于廢止和(hé)修改部分(fēn)規章(zhāng)的(de)決定

爲了全面落實黨的(de)十九屆三中全會(huì)審議通過的(de)《中共中央關于深化黨和(hé)國家機構改革的(de)決定》《深化黨和(hé)國家機構改革方案》和(hé)十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議批準的(de)《國務院機構改革方案》，确保行(xíng)政機關依法履行(xíng)職責，進一步推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革，國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局決定：

一、對11件(jiàn)部門規章(zhāng)予以廢止，詳見附件(jiàn)1。

二、對5件(jiàn)部門規章(zhāng)的(de)部分(fēn)條款予以修改，詳見附件(jiàn)2。

本決定自2021年6月(yuè)1日起施行(xíng)。

附件(jiàn)：

1. 國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局決定廢止的(de)部門規章(zhāng)

2. 國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局決定修改的(de)部門規章(zhāng)

附件(jiàn)1

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局決定廢止的(de)部門規章(zhāng)

一、《工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)執法證管理(lǐ)辦法》（2008年10月(yuè)9日國家工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)總局令第36号公布）

二、《技術(shù)監督行(xíng)政執法證件(jiàn)和(hé)徽章(zhāng)管理(lǐ)辦法》（1991年5月(yuè)11日國家技術(shù)監督局令22号公布，根據2003年2月(yuè)21日《國家質量監督檢驗檢疫總局關于廢止部分(fēn)質量技術(shù)監督行(xíng)政規章(zhāng)的(de)通知》修訂）

三、《質量監督檢驗檢疫行(xíng)政執法證件(jiàn)管理(lǐ)辦法》（2002年11月(yuè)6日國家質量監督檢驗檢疫總局令第30号公布，根據2008年4月(yuè)29日《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈質量監督檢驗檢疫行(xíng)政執法證件(jiàn)管理(lǐ)辦法〉的(de)決定》第一次修訂，根據2016年12月(yuè)6日《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈質量監督檢驗檢疫行(xíng)政執法證件(jiàn)管理(lǐ)辦法〉的(de)決定》第二次修訂）

四、《質量技術(shù)監督行(xíng)政複議實施辦法》（2000年4月(yuè)24日國家質量技術(shù)監督局令第9号公布）

五、《外商投資合夥企業(yè)登記管理(lǐ)規定》（2010年1月(yuè)29日國家工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)總局令第47号公布，根據2014年2月(yuè)20日《國家工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)總局關于修改〈中華人(rén)民(mín)共和(hé)國企業(yè)法人(rén)登記管理(lǐ)條例施行(xíng)細則〉、〈外商投資合夥企業(yè)登記管理(lǐ)規定〉、〈個(gè)人(rén)獨資企業(yè)登記管理(lǐ)辦法〉、〈個(gè)體工(gōng)商戶登記管理(lǐ)辦法〉等規章(zhāng)的(de)決定》第一次修訂，根據2019年8月(yuè)8日《市場(chǎng)監管總局關于修改〈中華人(rén)民(mín)共和(hé)國企業(yè)法人(rén)登記管理(lǐ)條例施行(xíng)細則〉等四部規章(zhāng)的(de)決定》第二次修訂）

六、《化妝品衛生監督條例實施細則》（1991年3月(yuè)27日衛生部令13号公布，根據2005年5月(yuè)20日衛監督發〔2005〕190号修訂）

七、《一次性使用(yòng)無菌醫療器(qì)械監督管理(lǐ)辦法（暫行(xíng)）》（2000年10月(yuè)13日國家藥品監督管理(lǐ)局令第24号公布）

八、《藥品行(xíng)政保護條例實施細則》（2000年10月(yuè)24日國家藥品監督管理(lǐ)局令第25号公布）

九、《中藥材生産質量管理(lǐ)規範（試行(xíng)）》（2002年4月(yuè)17日國家藥品監督管理(lǐ)局令第32号公布）

十、《直接接觸藥品的(de)包裝材料和(hé)容器(qì)管理(lǐ)辦法》（2004年7月(yuè)20日國家食品藥品監督管理(lǐ)局令第13号公布）

十一、《食品藥品監督管理(lǐ)統計(jì)管理(lǐ)辦法》（2014年12月(yuè)19日國家食品藥品監督管理(lǐ)總局令第10号公布）

附件(jiàn)2

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局決定修改的(de)部門規章(zhāng)

一、對《網絡食品安全違法行(xíng)爲查處辦法》（2016年7月(yuè)13日國家食品藥品監督管理(lǐ)總局令第27号公布）作出修改

（一）将第三條中的(de)“國家食品藥品監督管理(lǐ)總局”修改爲“國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局”。

（二）将第三條、第五條、第七條、第八條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十七條中的(de)“食品藥品監督管理(lǐ)部門”修改爲“市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門”。

二、對《房地(dì)産廣告發布規定》（2015年12月(yuè)24日國家工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)總局令第80号公布）作出修改

将第六條第二項中的(de)“建設主管部門”修改爲“房地(dì)産主管部門”；第三項中的(de)“土(tǔ)地(dì)主管部門”修改爲“自然資源主管部門”。

三、對《大(dà)型遊樂(yuè)設施安全監察規定》（2013年8月(yuè)15日國家質量監督檢驗檢疫總局令第154号公布）作出修改

（一）将第三條、第四十五條中的(de)“國家質量監督檢驗檢疫總局”修改爲“國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局”。

（二）将第三條、第十五條、第十九條、第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十五條、第三十六條、第四十四條中的(de)“質量技術(shù)監督部門”修改爲“市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門”。

（三）将第三條中的(de)“負責全國大(dà)型遊樂(yuè)設施安全監察工(gōng)作”修改爲“負責全國大(dà)型遊樂(yuè)設施安全監察工(gōng)作的(de)綜合管理(lǐ)”。

（四）将第五條中的(de)“并對其制(zhì)造、安裝、改造、修理(lǐ)質量負責”修改爲“并對其制(zhì)造、安裝、改造、修理(lǐ)的(de)大(dà)型遊樂(yuè)設施的(de)安全性能(néng)負責”。

（五）将第十二條中的(de)“産品質量合格證明(míng)”修改爲“主要受力部件(jiàn)質量合格證明(míng)”；删去“型式試驗合格證明(míng)”。

（六）删去第十六條中的(de)“和(hé)安全”“具有(yǒu)相(xiàng)應特種設備作業(yè)人(rén)員資格的(de)人(rén)數應當符合安全技術(shù)規範的(de)要求”。

（七）将第十八條第二款修改爲：“安裝單位應當在驗收後30日内将出廠(chǎng)随機文(wén)件(jiàn)、型式試驗合格證明(míng)、安裝監督檢驗和(hé)無損檢測報告，以及經制(zhì)造單位确認的(de)安裝質量證明(míng)、産品質量合格證明(míng)、調試及試運行(xíng)記錄、自檢報告等安裝技術(shù)資料移交運營使用(yòng)單位存檔。”

（八）删去第二十一條第二項。

（九）将第二十五條中的(de)“公安消防”修改爲“消防救援”。

（十）删去第三十二條第一款中的(de)“故障”。

（十一）将第三十三條第二款修改爲：“大(dà)型遊樂(yuè)設施主要受力部件(jiàn)超過設計(jì)使用(yòng)期限要求，且檢驗或者安全評估後不符合安全使用(yòng)條件(jiàn)的(de)，應當及時進行(xíng)更換。”

（十二）将第三十五條中的(de)“設計(jì)、制(zhì)造、安裝、改造、修理(lǐ)、使用(yòng)、檢驗、檢測”修改爲“生産、使用(yòng)單位和(hé)檢驗、檢測機構”。

（十三）将第三十六條第一款修改爲：“特種設備檢驗機構在開(kāi)展檢驗前，應當告知負責使用(yòng)登記的(de)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門。檢驗完成後，應當将監督檢驗、定期檢驗報告向負責使用(yòng)登記的(de)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門備案。”

（十四）删去第三十九條中的(de)“型式試驗”。

（十五）删去第四十條第（一）項；将第（四）項改爲第（三）項，修改爲：“未及時更換超過設計(jì)使用(yòng)期限要求且檢驗或者安全評估後不符合安全使用(yòng)條件(jiàn)的(de)主要受力部件(jiàn)的(de)。”

四、對《計(jì)量授權管理(lǐ)辦法》（1989年11月(yuè)6日國家技術(shù)監督局令第4号公布）作出修改

（一）删去第一條中的(de)“第二十條”“第三十條、第三十一條”。

（二）将第四條第（四）項修改爲：“授權有(yǒu)關部門或單位的(de)計(jì)量檢定機構或技術(shù)機構，承擔計(jì)量标準的(de)技術(shù)考核，仲裁檢定，計(jì)量器(qì)具新産品型式評價，标準物(wù)質定級鑒定，計(jì)量器(qì)具産品質量監督試驗和(hé)對社會(huì)開(kāi)展強制(zhì)檢定、非強制(zhì)檢定。”

（三）删去第六條第（一）項中的(de)“承擔計(jì)量器(qì)具新産品定型鑒定”。

将第（二）項修改爲：“申請承擔計(jì)量器(qì)具新産品型式評價的(de)授權，向省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府計(jì)量行(xíng)政部門提出申請。”

（四）删去第八條。

（五）将第九條第（二）項中的(de)“新産品定型鑒定、樣機試驗”修改爲“新産品型式評價”。

（六）将第十條修改爲：“申請授權的(de)單位，其有(yǒu)關計(jì)量檢定、測試人(rén)員，應當具有(yǒu)相(xiàng)應職業(yè)資格。”

（七）删去第十一條中的(de)“和(hé)計(jì)量授權檢定、測試專用(yòng)章(zhāng)”。

（八）将第十二條第二款中的(de)“沒收違法所得；情節嚴重的(de)，吊銷計(jì)量授權證書(shū)”修改爲“停止開(kāi)展超出授權範圍的(de)相(xiàng)關檢定、測試活動”。

（九）删去第十三條中的(de)“計(jì)量認證、申請制(zhì)造修理(lǐ)計(jì)量器(qì)具許可(kě)證的(de)”。

（十）删去第十九條。

（十一）删去第二十二條。

（十二）删去第二十三條中的(de)“印章(zhāng)”。

五、對《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》（2015年4月(yuè)9日國家質量監督檢驗檢疫總局令第163号公布）作出修改

（一）将第一條中的(de)“加強對檢驗檢測機構的(de)監督管理(lǐ)”修改爲“優化準入程序”。

（二）将第二條第二款修改爲：“本辦法所稱資質認定，是指市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門依照(zhào)法律、行(xíng)政法規規定，對向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)數據、結果的(de)檢驗檢測機構的(de)基本條件(jiàn)和(hé)技術(shù)能(néng)力是否符合法定要求實施的(de)評價許可(kě)。”

删去第三款。

（三）删去第三條。

（四）第四條改爲第三條，修改爲：“在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國境内對檢驗檢測機構實施資質認定，應當遵守本辦法。

“法律、行(xíng)政法規對檢驗檢測機構資質認定另有(yǒu)規定的(de)，依照(zhào)其規定。”

（五）第五條改爲第四條，修改爲：“國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局（以下簡稱市場(chǎng)監管總局）主管全國檢驗檢測機構資質認定工(gōng)作，并負責檢驗檢測機構資質認定的(de)統一管理(lǐ)、組織實施、綜合協調工(gōng)作。

“省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門負責本行(xíng)政區域内檢驗檢測機構的(de)資質認定工(gōng)作。”

（六）增加一條，作爲第五條：“法律、行(xíng)政法規規定應當取得資質認定的(de)事項清單，由市場(chǎng)監管總局制(zhì)定并公布，并根據法律、行(xíng)政法規的(de)調整實行(xíng)動态管理(lǐ)。”

（七）将第六條中的(de)“國家認監委”修改爲“市場(chǎng)監管總局”。

（八）将第七條修改爲：“檢驗檢測機構資質認定工(gōng)作應當遵循統一規範、客觀公正、科學準确、公平公開(kāi)、便利高(gāo)效的(de)原則。”

（九）将第八條中的(de)“國家認監委”修改爲“市場(chǎng)監管總局”、“省級資質認定部門”修改爲“省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門”。

（十）增加一條，作爲第十條：“檢驗檢測機構資質認定程序分(fēn)爲一般程序和(hé)告知承諾程序。除法律、行(xíng)政法規或者國務院規定必須采用(yòng)一般程序或者告知承諾程序的(de)外，檢驗檢測機構可(kě)以自主選擇資質認定程序。

“檢驗檢測機構資質認定推行(xíng)網上(shàng)審批，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門可(kě)以頒發資質認定電子證書(shū)。”

（十一）第十條改爲第十一條，将其中的(de)“資質認定程序”修改爲“資質認定一般程序”；

将第（一）項中的(de)“國家認監委或者省級資質認定部門”修改爲“市場(chǎng)監管總局或者省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門”；

将第（二）項中的(de)“收到(dào)之日”改爲“收到(dào)申請之日”；

将第（三）項中的(de)“資質認定部門應當自受理(lǐ)之日起45個(gè)工(gōng)作日内”修改爲“資質認定部門自受理(lǐ)申請之日起，應當在30個(gè)工(gōng)作日内”、“現場(chǎng)評審”修改爲“現場(chǎng)評審（或者遠程評審）”；

将第（四）項中的(de)“資質認定部門應當自收到(dào)技術(shù)評審結論之日起20個(gè)工(gōng)作日内”修改爲“資質認定部門應當自作出技術(shù)評審結論之日起10個(gè)工(gōng)作日内”、“10個(gè)工(gōng)作日”修改爲“7個(gè)工(gōng)作日”。

（十二）增加一條，作爲第十二條：“采用(yòng)告知承諾程序實施資質認定的(de)，按照(zhào)市場(chǎng)監管總局有(yǒu)關規定執行(xíng)。

“資質認定部門作出許可(kě)決定前，申請人(rén)有(yǒu)合理(lǐ)理(lǐ)由的(de)，可(kě)以撤回告知承諾申請。告知承諾申請撤回後，申請人(rén)再次提出申請的(de)，應當按照(zhào)一般程序辦理(lǐ)。”

（十三）第十一條改爲第十三條，将第三款修改爲：“資質認定部門根據檢驗檢測機構的(de)申請事項、信用(yòng)信息、分(fēn)類監管等情況，采取書(shū)面審查、現場(chǎng)評審（或者遠程評審）的(de)方式進行(xíng)技術(shù)評審，并作出是否準予延續的(de)決定。”

增加一款，作爲第四款：“對上(shàng)一許可(kě)周期内無違反市場(chǎng)監管法律、法規、規章(zhāng)行(xíng)爲的(de)檢驗檢測機構，資質認定部門可(kě)以采取書(shū)面審查方式，對于符合要求的(de)，予以延續資質認定證書(shū)有(yǒu)效期。”

（十四）第十五條改爲第十七條，将其中的(de)“應當符合本辦法第九條規定的(de)條件(jiàn)，取得資質認定後”修改爲“應當依法取得資質認定後”。

（十五）第十六條改爲第二十四條，将其中的(de)“現場(chǎng)技術(shù)評審”修改爲“現場(chǎng)評審（或者遠程評審）”。

（十六）第二十一條改爲第二十九條，将其中的(de)“作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評審活動的(de)處理(lǐ)”修改爲“對其進行(xíng)約談、暫停直至取消委托其從事技術(shù)評審活動”。

（十七）删去“第四章(zhāng) 檢驗檢測機構從業(yè)規範”章(zhāng)節名稱。

（十八）删去第二十二條、第二十三條。

（十九）第二十四條改爲第十八條，增加一款，作爲第二款：“檢驗檢測機構不再符合資質認定條件(jiàn)和(hé)要求的(de)，不得向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)檢驗檢測數據和(hé)結果。”

（二十）第二十五條改爲第十九條，删去第二款、第三款。

（二十一）删去第二十六條。

（二十二）第二十七條改爲第二十條，将其中的(de)“已失效、撤銷、注銷”修改爲“已經過期或者被撤銷、注銷”。

（二十三）第二十八條改爲第二十一條，修改爲：“檢驗檢測機構向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)檢驗檢測數據、結果的(de)，應當在其檢驗檢測報告上(shàng)标注資質認定标志。”

（二十四）增加一條，作爲第二十三條：“因應對突發事件(jiàn)等需要，資質認定部門可(kě)以公布符合應急工(gōng)作要求的(de)檢驗檢測機構名錄及相(xiàng)關信息，允許相(xiàng)關檢驗檢測機構臨時承擔應急工(gōng)作。”

（二十五）删去第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條。

（二十六）将“第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)”修改爲“第四章(zhāng) 監督檢查”。

（二十七）第三十三條改爲第三十條，修改爲：“市場(chǎng)監管總局對省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門實施的(de)檢驗檢測機構資質認定工(gōng)作進行(xíng)監督和(hé)指導。”

（二十八）删去第三十四條、第三十五條。

（二十九）第三十六條改爲第二十二條，删去第二款。

（三十）删去第三十七條、第三十八條。

（三十一）第四十條改爲第三十八條，将其中的(de)“檢驗檢測機構、專業(yè)技術(shù)評價機構或者資質認定部門及相(xiàng)關人(rén)員”修改爲“資質認定部門、專業(yè)技術(shù)評價機構以及相(xiàng)關評審人(rén)員”。

（三十二）删去“第六章(zhāng) 法律責任”章(zhāng)節名稱。

（三十三）第四十一條改爲第三十四條，修改爲：“檢驗檢測機構未依法取得資質認定，擅自向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)數據、結果的(de)，依照(zhào)法律、法規的(de)規定執行(xíng)；法律、法規未作規定的(de)，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門責令限期改正，處3萬元罰款。”

（三十四）第四十二條改爲第三十五條，修改爲：“檢驗檢測機構有(yǒu)下列情形之一的(de)，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門責令限期改正；逾期未改正或者改正後仍不符合要求的(de)，處1萬元以下罰款：

“（一）未按照(zhào)本辦法第十四條規定辦理(lǐ)變更手續的(de)；

“（二）未按照(zhào)本辦法第二十一條規定标注資質認定标志的(de)。”

（三十五）第四十三條改爲第三十六條，第一款修改爲：“檢驗檢測機構有(yǒu)下列情形之一的(de)，法律、法規對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書(shū)等有(yǒu)行(xíng)政處罰規定的(de)，依照(zhào)法律、法規的(de)規定執行(xíng)；法律、法規未作規定的(de)，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門責令限期改正，處3萬元罰款：

“（一）基本條件(jiàn)和(hé)技術(shù)能(néng)力不能(néng)持續符合資質認定條件(jiàn)和(hé)要求，擅自向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)檢驗檢測數據、結果的(de)；

“（二）超出資質認定證書(shū)規定的(de)檢驗檢測能(néng)力範圍，擅自向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)數據、結果的(de)。”

删去第二款。

（三十六）第四十四條改爲第三十七條，修改爲：“檢驗檢測機構違反本辦法規定，轉讓、出租、出借資質認定證書(shū)或者标志，僞造、變造、冒用(yòng)資質認定證書(shū)或者标志，使用(yòng)已經過期或者被撤銷、注銷的(de)資質認定證書(shū)或者标志的(de)，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門責令改正，處3萬元以下罰款。”

（三十七）第四十五條改爲第三十二條，修改爲：“以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的(de)，資質認定部門應當依法撤銷資質認定。

“被撤銷資質認定的(de)檢驗檢測機構，三年内不得再次申請資質認定。”

（三十八）第四十七條改爲第三十九條，删去其中的(de)“和(hé)監督管理(lǐ)”。

（三十九）删去第四十八條、第四十九條。

此外，對相(xiàng)關規章(zhāng)中的(de)章(zhāng)節、條文(wén)序号作相(xiàng)應調整。

《網絡食品安全違法行(xíng)爲查處辦法》《房地(dì)産廣告發布規定》《大(dà)型遊樂(yuè)設施安全監察規定》《計(jì)量授權管理(lǐ)辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》根據本決定作相(xiàng)應修改，重新公布。

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