爲構建新型監管機制(zhì)，牢固樹立“大(dà)市場(chǎng)、大(dà)質量、大(dà)監管”理(lǐ)念，營造公平競争的(de)市場(chǎng)環境。遼甯省市場(chǎng)監督管理(lǐ)局以“雙随機，一公開(kāi)”監管的(de)方式，組織完成了2021年度省級檢驗檢測機構資質認定監督抽查工(gōng)作。現将抽查情況通報如(rú)下：

    一、基本情況

此次監督抽查，堅持随機抽查原則、公正公開(kāi)原則、問題導向原則，重點打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”“超出資質認定證書(shū)規定的(de)檢驗檢測能(néng)力範圍，擅自向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)數據、結果的(de)”等違法違規行(xíng)爲。本次監督抽查以機動車(chē)檢驗機構、環境監測機構、食品檢驗機構和(hé)建材檢驗機構爲重點，在全省範圍内随機抽取了70家檢驗檢測機構實施了現場(chǎng)監督檢查，其中受國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局委托，對我省4家國家級檢驗檢測機構實施了監督檢查，檢查結果已報送總局，由總局負責對社會(huì)公開(kāi)。檢查結果如(rú)下：5家機構未發現問題直接通過，25家機構自行(xíng)整改後通過，35家機構責令改正，1家機構因基本條件(jiàn)和(hé)技術(shù)能(néng)力不能(néng)持續符合資質認定條件(jiàn)和(hé)要求（未向社會(huì)出具檢測報告），建議機構自行(xíng)申請注銷。

二、監督抽查發現的(de)主要問題

（一）人(rén)員素質和(hé)能(néng)力水(shuǐ)平有(yǒu)待提高(gāo)

檢驗檢測機構業(yè)務培訓不到(dào)位，檢驗人(rén)員能(néng)力不足，影響檢驗質量。機構授權簽字人(rén)責任意識淡薄，審核報告不仔細，出現報告錄入錯誤、漏檢項目甚至出現檢測數據、結果失實的(de)情況。例如(rú)：機動車(chē)檢測機構有(yǒu)漏檢燈光(guāng)偏移量、底盤動态項目參數，發動機額定功率錄入錯誤的(de)現象。有(yǒu)的(de)機構授權簽字人(rén)僅1名，無法保證授僅簽字人(rén)不在崗時簽發報告的(de)合法性。個(gè)别機構還存在授權簽字人(rén)資質和(hé)能(néng)力達不到(dào)評審準則的(de)要求，尤其是新增機構關鍵崗位人(rén)員存在能(néng)力低下等問題。

（二）管理(lǐ)體系運行(xíng)不規範

部分(fēn)機構管理(lǐ)體系和(hé)程序文(wén)件(jiàn)不能(néng)及時修訂，質量控制(zhì)不能(néng)按規定落實。樣品制(zhì)備、保存不符合标準等規定，樣品無标識，或标識信息不全，存在樣品污染、混淆等現象。個(gè)别機構不按要求留存備樣，需冷(lěng)藏的(de)樣品放(fàng)于常溫下留存。

（三）辦理(lǐ)變更事項不及時

部分(fēn)機構未按要求及時辦理(lǐ)法定代表人(rén)、最高(gāo)管理(lǐ)者、技術(shù)負責人(rén)、授權簽字人(rén)、地(dì)址及标準方法等事項的(de)變更。個(gè)别機構存在檢驗過程中未嚴格按照(zhào)檢驗标準進行(xíng)檢驗，檢驗項目引用(yòng)過期标準、與标準規定項目名稱不一緻等情況。

（四）儀器(qì)設備未按要求進行(xíng)檢定

部分(fēn)檢驗檢測機構不清楚所屬哪些設備需要進行(xíng)強制(zhì)檢定，應該檢定的(de)設備僅能(néng)提供校(xiào)準證書(shū)。主要表現在用(yòng)于環境監測的(de)多功能(néng)聲級計(jì)和(hé)不透光(guāng)煙度計(jì)，爲列入強檢目錄的(de)計(jì)量器(qì)具，未按規定進行(xíng)強制(zhì)檢定。

（五）原始記錄和(hé)檢驗報告不規範

部分(fēn)機構設備使用(yòng)記錄不及時填寫，存在明(míng)顯後補痕迹。個(gè)别機構原始記錄信息不全，填寫不規範，原始記錄中缺少(shǎo)設備信息、檢測依據信息及檢測人(rén)員信息等，甚至出現因歸檔失誤導緻原始記錄與檢驗報告内容不一緻的(de)現象。

三、處理(lǐ)結果

對違反《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》（總局令第163号）第三十五條、《檢驗檢測機構監督管理(lǐ)辦法》（總局令第39号）第二十五條的(de)35家資質認定檢驗機構責令限期改正，整改期限爲1個(gè)月(yuè)。整改期滿由屬地(dì)負責檢驗檢測機構監管部門予以現場(chǎng)核查，并将整改完成情況報省局，截止目前，已全部通過整改。

四、下步整改措施

（一）加強檢驗檢測機構主體責任，提高(gāo)機構人(rén)員遵法守法意識

各檢驗檢測機構要嚴格依法履行(xíng)主體責任，要強化業(yè)務人(rén)員的(de)法律法規、技術(shù)能(néng)力和(hé)責任風險意識的(de)學習(xí)，嚴格依法依規開(kāi)展檢驗檢測活動。對檢查發現的(de)問題要舉一反三，按要求及時整改到(dào)位，确保出具的(de)檢驗檢測數據和(hé)結果真實、合法、有(yǒu)效。

（二）依法依規處理(lǐ)檢查發現的(de)問題，打造公平競争的(de)檢驗檢測市場(chǎng)環境

各地(dì)市場(chǎng)監管部門應嚴格依據相(xiàng)關法律法規，做好本轄區檢驗檢測機構檢查後續處理(lǐ)工(gōng)作。對不能(néng)及時整改的(de)機構，要依法實施行(xíng)政處罰。對出具虛假報告等惡意競争行(xíng)爲的(de)機構，要依法立案查處，并将其違法違規信息歸集至企業(yè)信用(yòng)檔案，并向社會(huì)公示。

（三）積極開(kāi)展檢驗檢測行(xíng)業(yè)的(de)主題活動，全面提升省内機構檢測能(néng)力，促進檢驗檢測産業(yè)的(de)發展

各地(dì)市場(chǎng)監管部門可(kě)通過組織檢驗檢測行(xíng)業(yè)比武、主題宣傳、技術(shù)幫扶等活動，加強省内檢測行(xíng)業(yè)的(de)學習(xí)交流，提升中小(xiǎo)微檢驗檢測機構的(de)檢驗檢測能(néng)力，推動全省檢驗檢測産業(yè)的(de)持續高(gāo)效發展。