安徽省CMA、CNAS咨第39講-第三方實驗室一定不能(néng)出具虛假報告！

2021年7月(yuè)初，有(yǒu)媒體反映部分(fēn)網絡交易平台存在買賣假冒檢驗檢測報告等違法行(xíng)爲，嚴重擾亂檢驗檢測市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監管總局高(gāo)度重視，迅速組織執法力量調查核實，回應社會(huì)關切，并在全國範圍内部署開(kāi)展打擊網售假冒檢驗檢測報告違法行(xíng)爲專項整治行(xíng)動，重點督促網絡交易平台核查經營者資質、清理(lǐ)整頓虛假廣告宣傳信息，依法嚴查相(xiàng)關違法行(xíng)爲，全力維護消費者權益，守護公平有(yǒu)序的(de)市場(chǎng)環境。

按照(zhào)市場(chǎng)監管總局統一部署和(hé)要求，各地(dì)市場(chǎng)監管部門與公安、網信等相(xiàng)關單位協同配合，全面排查、嚴厲打擊違法行(xíng)爲。截至10月(yuè)底，專項整治行(xíng)動成效顯著。一是開(kāi)展網絡交易平台監測與專項檢查。上(shàng)海(hǎi)市市場(chǎng)監管局對19.3萬家自建網站和(hé)重點平台實施關鍵字監測。山東省市場(chǎng)監管局專門編制(zhì)監測監管實用(yòng)指南。經浙江省市場(chǎng)監管局協調，當地(dì)公安機關依法對涉嫌出售假冒檢驗檢測報告的(de)2名淘寶、拼多多網店(diàn)責任人(rén)實施抓捕。二是壓實網絡交易平台主體責任。各地(dì)市場(chǎng)監管部門共督促1886家網絡交易平台審核平台内經營者檢驗檢測資質，合計(jì)核驗平台内經營者48萬家，核查銷售信息1195萬件(jiàn)，處置違法違規經營者2321家。目前，淘寶網、拼多多已采取清理(lǐ)存量商品、管控增量商品、發布特别公告等管控措施，加強對入駐商家的(de)主體信息審核和(hé)日常檢查。三是清理(lǐ)整頓虛假廣告宣傳信息。各地(dì)市場(chǎng)監管部門共督促相(xiàng)關平台對2702家含有(yǒu)相(xiàng)關違規宣傳信息的(de)平台内經營者進行(xíng)處置，涉及虛假廣告宣傳308件(jiàn)。四是倡導行(xíng)業(yè)自律。9月(yuè)15日，在“全國檢驗檢測機構開(kāi)放(fàng)日”啓動儀式上(shàng)組織“檢驗檢測機構誠信守法倡議活動”，共有(yǒu)1.36萬家檢驗檢測機構自願簽署誠信守法承諾書(shū)。五是加強政府部門查詢信息與網絡交易平台數據互通。社會(huì)公衆可(kě)以通過“檢驗檢測報告編号查詢平台”檢索查詢自2016年以來檢驗檢測機構向社會(huì)出具的(de)18.2億份檢驗檢測報告信息。六是強化責任追究和(hé)行(xíng)刑銜接。各地(dì)市場(chǎng)監管部門共查辦網絡交易平台冒用(yòng)檢驗檢測機構資質、僞造或者變造檢驗檢測報告案件(jiàn)13起，查處虛假廣告宣傳案件(jiàn)14起、檢驗檢測機構相(xiàng)關違法違規案件(jiàn)4起，移送公安機關相(xiàng)關案件(jiàn)4起。

爲進一步加大(dà)以案釋法力度，釋放(fàng)嚴管信号、震懾違法行(xíng)爲，市場(chǎng)監管總局公布本次專項整治行(xíng)動7起典型案例，其中平台内經營者或中介公司涉嫌冒用(yòng)檢驗檢測資質、僞造或變造檢驗檢測報告、發布虛假廣告宣傳信息等6起，檢驗檢測機構相(xiàng)關違法違規1起。下一步，市場(chǎng)監管總局将探索完善網絡交易平台監測機制(zhì)，持續強化線上(shàng)線下檢驗檢測市場(chǎng)監管，全面提升監管效能(néng)，營造良好市場(chǎng)環境。

案例如(rú)下：

1.淘寶網網店(diàn)“優品誠客”、拼多多網店(diàn)“駭客電子”冒用(yòng)浙江中越檢測技術(shù)服務有(yǒu)限公司名稱僞造檢驗檢測報告案

2021年7月(yuè)7日，人(rén)民(mín)網《财經觀察：無需送樣也(yě)能(néng)測 部分(fēn)網購(gòu)平台質檢報告随便買》反映部分(fēn)網絡交易平台出售假冒檢驗檢測報告。經浙江省市場(chǎng)監管局調查核實，未發現報道中涉及的(de)浙江中越檢測技術(shù)服務有(yǒu)限公司存在網上(shàng)出具虛假檢驗檢測報告問題，而是其他(tā)商家或個(gè)人(rén)冒用(yòng)其名義出具僞造的(de)檢驗檢測報告。7月(yuè)8日，該機構向本地(dì)公安機關報案，并通過網絡公開(kāi)聲明(míng)、向相(xiàng)關網絡交易平台發出律師(shī)函等方式維護自身權益。7月(yuè)9日，浙江中越公司收到(dào)湖州市吳興區公安分(fēn)局立案告知書(shū)。目前，淘寶網店(diàn)“優品誠客”、拼多多網店(diàn)“駭客電子”的(de)2名責任人(rén)員已被公安機關依法抓捕。

2.東莞市環測通标準技術(shù)服務有(yǒu)限公司淘寶網店(diàn)僞造CMA和(hé)CNAS證書(shū)案

廣東省東莞市市場(chǎng)監管局根據投訴舉報線索，依法對東莞市環測通标準技術(shù)服務有(yǒu)限公司進行(xíng)現場(chǎng)檢查。通過登錄其淘寶網店(diàn)“環測通”，在商品信息“檢測報告辦理(lǐ)食品服裝箱包玩具家居電子電器(qì)産品CNAS/CMA質檢報告”和(hé)“辦理(lǐ)LED燈室内燈防爆燈CMA質檢報告電源電子電器(qì)ROHS環保檢測報告”中，發現其登記了證書(shū)編号爲“201919013451”的(de)資質認定證書(shū)（CMA）以及注冊号爲“CNASL6541”的(de)中國合格評定國家認可(kě)委員會(huì)實驗室認可(kě)證書(shū)。經執法人(rén)員現場(chǎng)檢查，未發現該公司持有(yǒu)上(shàng)述證書(shū)實物(wù)，但(dàn)在該公司計(jì)算機裏發現上(shàng)述證書(shū)圖片及制(zhì)作上(shàng)述證書(shū)圖片的(de)PSD檔。該公司供述，上(shàng)述證書(shū)系用(yòng)軟件(jiàn)僞造後發布在淘寶網上(shàng)。該局依據《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》第三十七條，責令其改正并處罰款1.5萬元；依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國廣告法》第五十五條第一款，對當事人(rén)涉嫌發布違法廣告的(de)行(xíng)爲處罰款1萬元。

3.南京優航環保科技有(yǒu)限公司僞造檢驗檢測報告案

江蘇省南京市市場(chǎng)監管局根據群衆舉報，調查發現南京優航環保科技有(yǒu)限公司涉嫌通過網絡交易平台出具虛假檢測報告。針對當事人(rén)在未取得檢驗檢測機構資質認定證書(shū)（CMA）的(de)情況下，通過虛構交易、編造用(yòng)戶評價的(de)方式進行(xíng)虛假或者引人(rén)誤解的(de)商業(yè)宣傳行(xíng)爲，該局依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國反不正當競争法》第二十條第一款、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第三十二條第五款，責令其停止違法行(xíng)爲并處罰款1萬元；針對當事人(rén)未取得檢驗檢測機構資質認定證書(shū)，向委托人(rén)出具标注CMA資質認定标志的(de)檢驗檢測報告行(xíng)爲，依據《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》第三十四條，責令其改正并處罰款3萬元；針對當事人(rén)僞造CMA資質認定證書(shū)行(xíng)爲，依據《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》第三十七條，責令其改正并處罰款2萬元。

4.日照(zhào)市奧因室内空氣檢測治理(lǐ)中心僞造檢驗檢測機構資質認定證書(shū)案

2021年8月(yuè)，山東省日照(zhào)市市場(chǎng)監管局在網絡搜索中發現，日照(zhào)市奧因室内空氣檢測治理(lǐ)中心在互聯網備案開(kāi)設網站，公示公司有(yǒu)“檢驗檢測機構資質認定證書(shū)”，該證書(shū)涉嫌僞造。經調查，奧因室内空氣檢測治理(lǐ)中心主要從事室内空氣治理(lǐ)業(yè)務，未取得檢驗檢測機構資質認定證書(shū)（CMA）。該公司自2019年9月(yuè)開(kāi)始，爲提高(gāo)其空氣治理(lǐ)業(yè)務可(kě)信度，利用(yòng)其他(tā)單位的(de)檢驗檢測機構資質認定證書(shū)圖片，通過軟件(jiàn)修改的(de)方式僞造檢驗檢測機構資質認定證書(shū)圖片，并在其兩個(gè)備案網站上(shàng)展示。該局依據《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》第三十七條，責令其改正并處罰款1萬元。

5.臨沂英正檢測服務有(yǒu)限公司未取得檢驗檢測機構資質認定從事産品檢驗檢測活動案

2021年8月(yuè)，山東省費縣市場(chǎng)監管局收到(dào)臨沂英正檢測服務有(yǒu)限公司涉嫌未取得檢驗檢測機構資質認定從事産品檢驗檢測活動的(de)線索，随即開(kāi)展調查。經查，該公司無法提供檢驗檢測機構資質認定（CMA）相(xiàng)關材料，在山東省市場(chǎng)監管局行(xíng)政許可(kě)系統也(yě)查詢不到(dào)相(xiàng)關資質認定信息，同時發現蓋有(yǒu)當事人(rén)公司檢驗檢測專用(yòng)章(zhāng)的(de)紙(zhǐ)質檢驗報告69份。經執法人(rén)員現場(chǎng)檢查詢問，共計(jì)發現2017年以來檢驗報告電子版3832份，當事人(rén)承認其在未取得檢驗檢測機構資質認定的(de)情況下從事産品（闆材産品爲主）質量檢驗檢測活動并出具數據。該局依據《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》第三十四條，責令其改正并處罰款3萬元。

6.福州優測信息科技有(yǒu)限公司虛假廣告宣傳案

福建省市場(chǎng)監管局監測發現，福州優測信息科技有(yǒu)限公司在淘寶網店(diàn)“優測信息——CMA檢測”上(shàng)發布的(de)商品服務廣告中含有(yǒu)“軟件(jiàn)檢測報告 包通過”等内容，虛構接受商品服務效果，誤導消費者，涉嫌虛假宣傳。該局責令當事人(rén)停止發布虛假廣告、在相(xiàng)應範圍内消除影響，同時處以廣告費用(yòng)3倍罰款，共計(jì)5618.7元。

7.上(shàng)海(hǎi)康環檢測技術(shù)有(yǒu)限公司涉嫌違法違規案

2021年8月(yuè)，上(shàng)海(hǎi)市松江區市場(chǎng)監管局收到(dào)上(shàng)海(hǎi)康環檢測技術(shù)有(yǒu)限公司涉嫌違法行(xíng)爲線索，對其進行(xíng)現場(chǎng)檢查。經查，該檢驗檢測機構使用(yòng)的(de)計(jì)量器(qì)具未按照(zhào)規定申請檢定，違反了《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國計(jì)量法》第九條規定；未按照(zhào)規定分(fēn)包檢驗檢測項目，違反了《檢驗檢測機構監督管理(lǐ)辦法》第十條第一款的(de)規定；未按照(zhào)規定辦理(lǐ)變更手續，違反了《檢驗檢測機構資質認定管理(lǐ)辦法》第十四條第一款第（二）項的(de)規定。松江區市場(chǎng)監管局向其開(kāi)具責令改正通知書(shū)。同時，針對該公司涉嫌存在買賣事業(yè)單位證明(míng)檔的(de)情況，依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國行(xíng)政處罰法》第二十七條、《行(xíng)政執法機關移送涉嫌犯罪案件(jiàn)的(de)規定》第三條的(de)規定，松江區市場(chǎng)監管局已将案件(jiàn)線索移送至上(shàng)海(hǎi)市公安局松江分(fēn)局。