檢驗檢測機構監督管理(lǐ)辦法

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檢驗檢測機構監督管理(lǐ)辦法

第一條 爲了加強檢驗檢測機構監督管理(lǐ)工(gōng)作，規範檢驗檢測機構從業(yè)行(xíng)爲，營造公平有(yǒu)序的(de)檢驗檢測市場(chǎng)環境，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國計(jì)量法》及其實施細則、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國認證認可(kě)條例》等法律、行(xíng)政法規，制(zhì)定本辦法。

第二條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國境内檢驗檢測機構從事向社會(huì)出具具有(yǒu)證明(míng)作用(yòng)的(de)檢驗檢測數據、結果、報告（以下統稱檢驗檢測報告）的(de)活動及其監督管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法。

法律、行(xíng)政法規對檢驗檢測機構的(de)監督管理(lǐ)另有(yǒu)規定的(de)，依照(zhào)其規定。

第三條 本辦法所稱檢驗檢測機構，是指依法成立，依據相(xiàng)關标準等規定利用(yòng)儀器(qì)設備、環境設施等技術(shù)條件(jiàn)和(hé)專業(yè)技能(néng)，對産品或者其他(tā)特定對象進行(xíng)檢驗檢測的(de)專業(yè)技術(shù)組織。

第四條 國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局統一負責、綜合協調檢驗檢測機構監督管理(lǐ)工(gōng)作。

省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門負責本行(xíng)政區域内檢驗檢測機構監督管理(lǐ)工(gōng)作。

地(dì)（市）、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門負責本行(xíng)政區域内檢驗檢測機構監督檢查工(gōng)作。

第五條 檢驗檢測機構及其人(rén)員應當對其出具的(de)檢驗檢測報告負責，依法承擔民(mín)事、行(xíng)政和(hé)刑事法律責任。

第六條 檢驗檢測機構及其人(rén)員從事檢驗檢測活動應當遵守法律、行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)的(de)規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用(yòng)原則，恪守職業(yè)道德，承擔社會(huì)責任。

檢驗檢測機構及其人(rén)員應當獨立于其出具的(de)檢驗檢測報告所涉及的(de)利益相(xiàng)關方，不受任何可(kě)能(néng)幹擾其技術(shù)判斷的(de)因素影響，保證其出具的(de)檢驗檢測報告真實、客觀、準确、完整。

第七條 從事檢驗檢測活動的(de)人(rén)員，不得同時在兩個(gè)以上(shàng)檢驗檢測機構從業(yè)。檢驗檢測授權簽字人(rén)應當符合相(xiàng)關技術(shù)能(néng)力要求。

法律、行(xíng)政法規對檢驗檢測人(rén)員或者授權簽字人(rén)的(de)執業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有(yǒu)規定的(de)，依照(zhào)其規定。

第八條 檢驗檢測機構應當按照(zhào)國家有(yǒu)關強制(zhì)性規定的(de)樣品管理(lǐ)、儀器(qì)設備管理(lǐ)與使用(yòng)、檢驗檢測規程或者方法、數據傳輸與保存等要求進行(xíng)檢驗檢測。

檢驗檢測機構與委托人(rén)可(kě)以對不涉及國家有(yǒu)關強制(zhì)性規定的(de)檢驗檢測規程或者方法等作出約定。

第九條 檢驗檢測機構對委托人(rén)送檢的(de)樣品進行(xíng)檢驗的(de)，檢驗檢測報告對樣品所檢項目的(de)符合性情況負責，送檢樣品的(de)代表性和(hé)真實性由委托人(rén)負責。

第十條 需要分(fēn)包檢驗檢測項目的(de)，檢驗檢測機構應當分(fēn)包給具備相(xiàng)應條件(jiàn)和(hé)能(néng)力的(de)檢驗檢測機構，并事先取得委托人(rén)對分(fēn)包的(de)檢驗檢測項目以及拟承擔分(fēn)包項目的(de)檢驗檢測機構的(de)同意。

檢驗檢測機構應當在檢驗檢測報告中注明(míng)分(fēn)包的(de)檢驗檢測項目以及承擔分(fēn)包項目的(de)檢驗檢測機構。

第十一條 檢驗檢測機構應當在其檢驗檢測報告上(shàng)加蓋檢驗檢測機構公章(zhāng)或者檢驗檢測專用(yòng)章(zhāng)，由授權簽字人(rén)在其技術(shù)能(néng)力範圍内簽發。

檢驗檢測報告用(yòng)語應當符合相(xiàng)關要求，列明(míng)标準等技術(shù)依據。檢驗檢測報告存在文(wén)字錯誤，确需更正的(de)，檢驗檢測機構應當按照(zhào)标準等規定進行(xíng)更正，并予以标注或者說明(míng)。

第十二條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和(hé)報告進行(xíng)歸檔留存。保存期限不少(shǎo)于6年。

第十三條 檢驗檢測機構不得出具不實檢驗檢測報告。

檢驗檢測機構出具的(de)檢驗檢測報告存在下列情形之一，并且數據、結果存在錯誤或者無法複核的(de)，屬于不實檢驗檢測報告：

（一）樣品的(de)采集、标識、分(fēn)發、流轉、制(zhì)備、保存、處置不符合标準等規定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的(de)；

（二）使用(yòng)未經檢定或者校(xiào)準的(de)儀器(qì)、設備、設施的(de)；

（三）違反國家有(yǒu)關強制(zhì)性規定的(de)檢驗檢測規程或者方法的(de)；

（四）未按照(zhào)标準等規定傳輸、保存原始數據和(hé)報告的(de)。

第十四條 檢驗檢測機構不得出具虛假檢驗檢測報告。

檢驗檢測機構出具的(de)檢驗檢測報告存在下列情形之一的(de)，屬于虛假檢驗檢測報告：

（一）未經檢驗檢測的(de)；

（二）僞造、變造原始數據、記錄，或者未按照(zhào)标準等規定采用(yòng)原始數據、記錄的(de)；

（三）減少(shǎo)、遺漏或者變更标準等規定的(de)應當檢驗檢測的(de)項目，或者改變關鍵檢驗檢測條件(jiàn)的(de)；

（四）調換檢驗檢測樣品或者改變其原有(yǒu)狀态進行(xíng)檢驗檢測的(de)；

（五）僞造檢驗檢測機構公章(zhāng)或者檢驗檢測專用(yòng)章(zhāng)，或者僞造授權簽字人(rén)簽名或者簽發時間的(de)。

第十五條 檢驗檢測機構及其人(rén)員應當對其在檢驗檢測工(gōng)作中所知悉的(de)國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

第十六條 檢驗檢測機構應當在其官方網站或者以其他(tā)公開(kāi)方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行(xíng)社會(huì)責任、嚴守誠實信用(yòng)等情況進行(xíng)自我聲明(míng)，并對聲明(míng)内容的(de)真實性、全面性、準确性負責。

檢驗檢測機構應當向所在地(dì)省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門報告持續符合相(xiàng)應條件(jiàn)和(hé)要求、遵守從業(yè)規範、開(kāi)展檢驗檢測活動以及統計(jì)數據等信息。

檢驗檢測機構在檢驗檢測活動中發現普遍存在的(de)産品質量問題的(de)，應當及時向市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門報告。

第十七條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當依據檢驗檢測機構年度監督檢查計(jì)劃，随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人(rén)員開(kāi)展監督檢查工(gōng)作。

因應對突發事件(jiàn)等需要，縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門可(kě)以應急開(kāi)展相(xiàng)關監督檢查工(gōng)作。

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局可(kě)以根據工(gōng)作需要，委托省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門開(kāi)展監督檢查。

第十八條 省級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門可(kě)以根據工(gōng)作需要，定期組織檢驗檢測機構能(néng)力驗證工(gōng)作，并公布能(néng)力驗證結果。

檢驗檢測機構應當按照(zhào)要求參加前款規定的(de)能(néng)力驗證工(gōng)作。

第十九條 省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門可(kě)以結合風險程度、能(néng)力驗證及監督檢查結果、投訴舉報情況等，對本行(xíng)政區域内檢驗檢測機構進行(xíng)分(fēn)類監管。

第二十條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門可(kě)以依法行(xíng)使下列職權：

（一）進入檢驗檢測機構進行(xíng)現場(chǎng)檢查；

（二）向檢驗檢測機構、委托人(rén)等有(yǒu)關單位及人(rén)員詢問、調查有(yǒu)關情況或者驗證相(xiàng)關檢驗檢測活動；

（三）查閱、複制(zhì)有(yǒu)關檢驗檢測原始記錄、報告、發票、賬簿及其他(tā)相(xiàng)關資料；

（四）法律、行(xíng)政法規規定的(de)其他(tā)職權。

檢驗檢測機構應當采取自查自改措施，依法從事檢驗檢測活動，并積極配合市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門開(kāi)展的(de)監督檢查工(gōng)作。

第二十一條 縣級以上(shàng)地(dì)方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當定期逐級上(shàng)報年度檢驗檢測機構監督檢查結果等信息，并将檢驗檢測機構違法行(xíng)爲查處情況通報實施資質認定的(de)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門和(hé)同級有(yǒu)關行(xíng)業(yè)主管部門。

第二十二條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當依法公開(kāi)監督檢查結果，并将檢驗檢測機構受到(dào)的(de)行(xíng)政處罰等信息納入國家企業(yè)信用(yòng)信息公示系統等平台。

第二十三條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權向縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門舉報檢驗檢測機構違反本辦法規定的(de)行(xíng)爲。

第二十四條 縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門發現檢驗檢測機構存在不符合本辦法規定，但(dàn)無需追究行(xíng)政和(hé)刑事法律責任的(de)情形的(de)，可(kě)以采用(yòng)說服教育、提醒糾正等非強制(zhì)性手段予以處理(lǐ)。

第二十五條 檢驗檢測機構有(yǒu)下列情形之一的(de)，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門責令限期改正；逾期未改正或者改正後仍不符合要求的(de)，處3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條第一款規定，進行(xíng)檢驗檢測的(de)；

（二）違反本辦法第十條規定分(fēn)包檢驗檢測項目，或者應當注明(míng)而未注明(míng)的(de)；

（三）違反本辦法第十一條第一款規定，未在檢驗檢測報告上(shàng)加蓋檢驗檢測機構公章(zhāng)或者檢驗檢測專用(yòng)章(zhāng)，或者未經授權簽字人(rén)簽發或者授權簽字人(rén)超出其技術(shù)能(néng)力範圍簽發的(de)。

第二十六條 檢驗檢測機構有(yǒu)下列情形之一的(de)，法律、法規對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書(shū)等有(yǒu)行(xíng)政處罰規定的(de)，依照(zhào)法律、法規的(de)規定執行(xíng)；法律、法規未作規定的(de)，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門責令限期改正，處3萬元罰款：

（一）違反本辦法第十三條規定，出具不實檢驗檢測報告的(de)；

（二）違反本辦法第十四條規定，出具虛假檢驗檢測報告的(de)。

第二十七條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門工(gōng)作人(rén)員玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊的(de)，依法予以處理(lǐ)；涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的(de)，按照(zhào)有(yǒu)關規定移送公安機關。

第二十八條 本辦法自2021年6月(yuè)1日起施行(xíng)。

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