水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)規定

（2023年1月(yuè)12日水(shuǐ)利部令第52号發布）

第一章(zhāng)  總  則 

　　第一條 爲了加強水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)，保證水(shuǐ)利工(gōng)程質量，推動水(shuǐ)利工(gōng)程建設高(gāo)質量發展，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國建築法》、《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》、《建設工(gōng)程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》等法律、行(xíng)政法規，制(zhì)定本規定。 

　　第二條 從事水(shuǐ)利工(gōng)程建設（包括新建、擴建、改建、除險加固等）有(yǒu)關活動及其質量監督管理(lǐ)，應當遵守本規定。 

　　第三條 水(shuǐ)利工(gōng)程建設應當嚴格執行(xíng)基本建設程序，不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。 

　　第四條 水(shuǐ)利部負責全國水(shuǐ)利工(gōng)程質量的(de)監督管理(lǐ)。 

　　水(shuǐ)利部所屬流域管理(lǐ)機構（以下簡稱流域管理(lǐ)機構）依照(zhào)法律、行(xíng)政法規規定和(hé)水(shuǐ)利部授權，負責所管轄範圍内水(shuǐ)利工(gōng)程質量的(de)監督管理(lǐ)。 

　　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門在職責範圍内負責本行(xíng)政區域水(shuǐ)利工(gōng)程質量的(de)監督管理(lǐ)。 

　　第五條 項目法人(rén)或者建設單位（以下統稱項目法人(rén)）對水(shuǐ)利工(gōng)程質量承擔首要責任。勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位對水(shuǐ)利工(gōng)程質量承擔主體責任，分(fēn)别對工(gōng)程的(de)勘察質量、設計(jì)質量、施工(gōng)質量和(hé)監理(lǐ)質量負責。檢測、監測單位以及原材料、中間産品、設備供應商等單位依據有(yǒu)關規定和(hé)合同，分(fēn)别對工(gōng)程質量承擔相(xiàng)應責任。 

　　項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、檢測、監測單位以及原材料、中間産品、設備供應商等單位的(de)法定代表人(rén)及其工(gōng)作人(rén)員，按照(zhào)各自職責對工(gōng)程質量依法承擔相(xiàng)應責任。 

　　第六條 水(shuǐ)利工(gōng)程實行(xíng)工(gōng)程質量終身責任制(zhì)。項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、檢測、監測等單位人(rén)員，依照(zhào)法律法規和(hé)有(yǒu)關規定，在工(gōng)程合理(lǐ)使用(yòng)年限内對工(gōng)程質量承擔相(xiàng)應責任。 

　　第七條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對水(shuǐ)利工(gōng)程建設中發生的(de)質量事故、質量缺陷和(hé)影響工(gōng)程質量的(de)行(xíng)爲均有(yǒu)權檢舉、控告、投訴。 

　　第八條 鼓勵水(shuǐ)利工(gōng)程項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等參建單位采用(yòng)先進的(de)科學技術(shù)和(hé)管理(lǐ)方法，推行(xíng)全面質量管理(lǐ)，提升工(gōng)程質量水(shuǐ)平，創建優質工(gōng)程。 

　　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構按照(zhào)國家有(yǒu)關規定對提升水(shuǐ)利工(gōng)程質量做出突出貢獻的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)進行(xíng)獎勵。 

　　第九條 水(shuǐ)利工(gōng)程各參建單位應當建立健全教育培訓制(zhì)度，對職工(gōng)進行(xíng)質量管理(lǐ)教育培訓，按照(zhào)規定開(kāi)展上(shàng)崗作業(yè)考核，強化質量意識，提高(gāo)質量管理(lǐ)能(néng)力。 

　　第二章(zhāng)  項目法人(rén)的(de)質量責任 

　　第十條 項目法人(rén)應當根據水(shuǐ)利工(gōng)程的(de)規模和(hé)技術(shù)複雜程度明(míng)确質量管理(lǐ)機構，建立健全質量管理(lǐ)制(zhì)度，落實質量責任，實施工(gōng)程建設的(de)全過程質量管理(lǐ)。 

　　第十一條 項目法人(rén)應當将工(gōng)程依法發包給具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)單位。 

　　項目法人(rén)與參建單位簽訂的(de)合同文(wén)件(jiàn)中，應當包括工(gōng)程質量條款，明(míng)确工(gōng)程質量要求，并約定合同各方的(de)質量責任。 

　　項目法人(rén)應當依法向有(yǒu)關的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等單位提供與工(gōng)程有(yǒu)關的(de)原始資料。原始資料必須真實、準确、齊全。 

　　第十二條 項目法人(rén)不得迫使市場(chǎng)主體以低于成本的(de)價格競标，不得任意壓縮合理(lǐ)工(gōng)期。 

　　項目法人(rén)不得明(míng)示或者暗(àn)示勘察、設計(jì)、施工(gōng)單位違反工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，降低工(gōng)程質量；不得明(míng)示或者暗(àn)示施工(gōng)單位使用(yòng)不合格的(de)原材料、中間産品和(hé)設備。 

　　第十三條 項目法人(rén)應當按照(zhào)國家有(yǒu)關規定辦理(lǐ)工(gōng)程質量監督及開(kāi)工(gōng)備案手續，并書(shū)面明(míng)确各參建單位項目負責人(rén)和(hé)技術(shù)負責人(rén)。 

　　第十四條 項目法人(rén)應當依據經批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)，組織編制(zhì)工(gōng)程建設執行(xíng)技術(shù)标準清單，明(míng)确工(gōng)程建設質量标準。 

　　第十五條 項目法人(rén)應當組織開(kāi)展施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)審查。未經審查合格的(de)施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)，不得使用(yòng)。 

　　項目法人(rén)應當組織或者委托監理(lǐ)單位組織有(yǒu)關參建單位進行(xíng)勘察、設計(jì)交底。 

　　項目法人(rén)應當加強設計(jì)變更管理(lǐ)，按照(zhào)規定履行(xíng)設計(jì)變更程序。設計(jì)變更未經審查同意的(de)，不得擅自實施。 

　　第十六條 項目法人(rén)應當嚴格依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)、技術(shù)标準、批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)和(hé)合同開(kāi)展驗收工(gōng)作。工(gōng)程質量符合相(xiàng)關要求的(de)，方可(kě)通過驗收。 

　　第十七條 項目法人(rén)應當對參建單位的(de)質量行(xíng)爲和(hé)工(gōng)程實體質量進行(xíng)檢查，對發現的(de)問題組織責任單位進行(xíng)整改落實。對發生嚴重違規行(xíng)爲和(hé)質量事故的(de)，項目法人(rén)應當及時報告具有(yǒu)管轄權的(de)水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構。 

　　第十八條 工(gōng)程開(kāi)工(gōng)後，項目法人(rén)應當在工(gōng)程施工(gōng)現場(chǎng)明(míng)顯部位設立質量責任公示牌，公示項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等參建單位的(de)名稱、項目負責人(rén)姓名以及質量舉報電話(huà)，接受社會(huì)監督。 

　　工(gōng)程竣工(gōng)驗收後，項目法人(rén)應當在工(gōng)程明(míng)顯部位設置永久性标志，載明(míng)項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等參建單位名稱、項目負責人(rén)姓名。 

　　第十九條 項目法人(rén)應當按照(zhào)檔案管理(lǐ)的(de)有(yǒu)關規定，及時收集、整理(lǐ)并督促指導其他(tā)參建單位收集、整理(lǐ)工(gōng)程建設各環節的(de)文(wén)件(jiàn)資料，建立健全項目檔案，并在工(gōng)程竣工(gōng)驗收後，辦理(lǐ)移交手續。 

　　第二十條 水(shuǐ)利工(gōng)程建設實行(xíng)代建、項目管理(lǐ)總承包等管理(lǐ)模式的(de)，代建、項目管理(lǐ)總承包等單位按照(zhào)合同約定承擔相(xiàng)應質量責任，不替代項目法人(rén)的(de)質量責任。 

　　第三章(zhāng)  勘察、設計(jì)單位的(de)質量責任 

　　第二十一條 勘察、設計(jì)單位應當在其資質等級許可(kě)的(de)範圍内承攬水(shuǐ)利工(gōng)程勘察、設計(jì)業(yè)務，禁止超越資質等級許可(kě)的(de)範圍或者以其他(tā)勘察、設計(jì)單位的(de)名義承攬水(shuǐ)利工(gōng)程勘察、設計(jì)業(yè)務，禁止允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位的(de)名義承攬水(shuǐ)利工(gōng)程勘察、設計(jì)業(yè)務，不得轉包或者違法分(fēn)包所承攬的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程勘察、設計(jì)業(yè)務。 

　　第二十二條 勘察、設計(jì)單位應當依據有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)、技術(shù)标準、規劃、項目批準文(wén)件(jiàn)進行(xíng)勘察、設計(jì)，嚴格執行(xíng)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，保障工(gōng)程勘察、設計(jì)質量。 

　　第二十三條 勘察、設計(jì)單位應當依照(zhào)有(yǒu)關規定建立健全勘察、設計(jì)質量管理(lǐ)體系，加強勘察、設計(jì)過程質量控制(zhì)，嚴格執行(xíng)勘察、設計(jì)文(wén)件(jiàn)的(de)校(xiào)審、會(huì)簽、批準制(zhì)度。 

　　第二十四條 勘察單位提供的(de)地(dì)質、測量、水(shuǐ)文(wén)等勘察成果必須真實、準确，符合國家和(hé)相(xiàng)關行(xíng)業(yè)規定的(de)勘察深度要求。 

　　第二十五條 設計(jì)單位應當根據勘察成果文(wén)件(jiàn)進行(xíng)設計(jì)，提交的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)應當符合相(xiàng)關技術(shù)标準規定的(de)設計(jì)深度要求，并注明(míng)工(gōng)程及其水(shuǐ)工(gōng)建築物(wù)合理(lǐ)使用(yòng)年限。 

　　水(shuǐ)利工(gōng)程施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)，應當以批準的(de)初步設計(jì)文(wén)件(jiàn)以及設計(jì)變更文(wén)件(jiàn)爲依據。 

　　第二十六條 設計(jì)單位在設計(jì)文(wén)件(jiàn)中選用(yòng)的(de)原材料、中間産品和(hé)設備，應當注明(míng)規格、型号、性能(néng)等技術(shù)指标，其質量要求必須符合國家規定的(de)标準。 

　　除有(yǒu)特殊要求的(de)原材料、中間産品和(hé)設備外，設計(jì)單位不得指定生産廠(chǎng)家和(hé)供應商。 

　　第二十七條 勘察、設計(jì)單位應當在工(gōng)程施工(gōng)前，向施工(gōng)、監理(lǐ)等有(yǒu)關參建單位進行(xíng)交底，對施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)作出詳細說明(míng)，并對涉及工(gōng)程結構安全的(de)關鍵部位進行(xíng)明(míng)确。 

　　第二十八條 勘察、設計(jì)單位應當及時解決施工(gōng)中出現的(de)勘察、設計(jì)問題。 

　　設計(jì)單位應當根據工(gōng)程建設需要和(hé)合同約定，在施工(gōng)現場(chǎng)設立設計(jì)代表機構或者派駐具備相(xiàng)應技術(shù)能(néng)力的(de)人(rén)員擔任設計(jì)代表，及時提供設計(jì)文(wén)件(jiàn)，按照(zhào)規定做好設計(jì)變更。 

　　設計(jì)單位發現違反設計(jì)文(wén)件(jiàn)施工(gōng)的(de)情況，應當及時通知項目法人(rén)和(hé)監理(lǐ)單位。 

　　第二十九條 勘察、設計(jì)單位應當按照(zhào)有(yǒu)關規定參加工(gōng)程驗收，并在驗收中對施工(gōng)質量是否滿足設計(jì)要求提出明(míng)确的(de)評價意見。 

　　第三十條 設計(jì)單位應當參與水(shuǐ)利工(gōng)程質量事故分(fēn)析，提出相(xiàng)應的(de)技術(shù)處理(lǐ)方案。 

　　第四章(zhāng)  施工(gōng)單位的(de)質量責任 

　　第三十一條 施工(gōng)單位應當在其資質等級許可(kě)的(de)範圍内承攬水(shuǐ)利工(gōng)程施工(gōng)業(yè)務，禁止超越資質等級許可(kě)的(de)業(yè)務範圍或者以其他(tā)施工(gōng)單位的(de)名義承攬水(shuǐ)利工(gōng)程施工(gōng)業(yè)務，禁止允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位的(de)名義承攬水(shuǐ)利工(gōng)程施工(gōng)業(yè)務，不得轉包或者違法分(fēn)包所承攬的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程施工(gōng)業(yè)務。 

　　第三十二條 施工(gōng)單位必須按照(zhào)批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)和(hé)有(yǒu)關技術(shù)标準施工(gōng)，不得擅自修改設計(jì)文(wén)件(jiàn)，不得偷工(gōng)減料。 

　　施工(gōng)單位發現設計(jì)文(wén)件(jiàn)和(hé)圖紙(zhǐ)有(yǒu)差錯的(de)，應當及時向項目法人(rén)、設計(jì)單位、監理(lǐ)單位提出意見和(hé)建議。 

　　施工(gōng)單位應當嚴格施工(gōng)過程質量控制(zhì)，保證施工(gōng)質量。 

　　第三十三條 施工(gōng)單位應當建立健全施工(gōng)質量管理(lǐ)體系，根據工(gōng)程施工(gōng)需要和(hé)合同約定，設置現場(chǎng)施工(gōng)管理(lǐ)機構，配備滿足施工(gōng)需要的(de)管理(lǐ)人(rén)員，落實質量責任制(zhì)。 

　　施工(gōng)單位一般不得更換派駐現場(chǎng)的(de)項目經理(lǐ)和(hé)技術(shù)負責人(rén)；确需更換的(de)，應當經項目法人(rén)書(shū)面同意，且更換後的(de)人(rén)員資格不得低于合同約定的(de)條件(jiàn)。 

　　第三十四條 水(shuǐ)利工(gōng)程的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、設備采購(gòu)的(de)一項或者多項實行(xíng)總承包的(de)，總承包單位對其承包的(de)工(gōng)程或者采購(gòu)的(de)設備質量負責。 

　　總承包單位依法将工(gōng)程分(fēn)包給其他(tā)單位的(de)，分(fēn)包單位按照(zhào)分(fēn)包合同的(de)約定對其分(fēn)包工(gōng)程的(de)質量向總承包單位負責，總承包單位與分(fēn)包單位對分(fēn)包工(gōng)程的(de)質量承擔連帶責任。分(fēn)包單位應當接受總承包單位的(de)質量管理(lǐ)。 

　　禁止分(fēn)包單位将其承包的(de)工(gōng)程再分(fēn)包。 

　　第三十五條 施工(gōng)單位必須按照(zhào)經批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)、有(yǒu)關技術(shù)标準和(hé)合同約定，對原材料、中間産品、設備以及單元工(gōng)程（工(gōng)序）等進行(xíng)質量檢驗，檢驗應當有(yǒu)檢查記錄或者檢測報告，并有(yǒu)專人(rén)簽字，确保數據真實可(kě)靠。對涉及結構安全的(de)試塊、試件(jiàn)以及有(yǒu)關材料，應當在項目法人(rén)或者監理(lǐ)單位監督下現場(chǎng)取樣。未經檢驗或者檢驗不合格的(de)，不得使用(yòng)。 

　　前款規定的(de)質量檢測業(yè)務按照(zhào)有(yǒu)關規定由具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測單位承擔。 

　　第三十六條 施工(gōng)單位應當嚴格執行(xíng)工(gōng)程驗收制(zhì)度。單元工(gōng)程（工(gōng)序）未經驗收或者驗收不通過的(de)，不得進行(xíng)下一單元工(gōng)程（工(gōng)序）施工(gōng)。 

　　施工(gōng)單位應當做好隐蔽工(gōng)程的(de)質量檢查和(hé)記錄，隐蔽工(gōng)程在隐蔽前，施工(gōng)單位應當通知項目法人(rén)和(hé)水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督機構。隐蔽工(gōng)程未經驗收或者驗收不通過的(de)，不得隐蔽。 

　　第三十七條 施工(gōng)單位應當加強施工(gōng)過程質量控制(zhì)，形成完整、可(kě)追溯的(de)施工(gōng)質量管理(lǐ)文(wén)件(jiàn)資料，并按照(zhào)檔案管理(lǐ)的(de)有(yǒu)關規定進行(xíng)收集、整理(lǐ)和(hé)歸檔。主體工(gōng)程的(de)隐蔽部位施工(gōng)、質量問題處理(lǐ)等，必須保留照(zhào)片、音(yīn)視頻文(wén)件(jiàn)資料并歸檔。 

　　第三十八條 對出現施工(gōng)質量問題的(de)工(gōng)程或者驗收不合格的(de)工(gōng)程，施工(gōng)單位應當負責返修或者重建。 

　　第三十九條 水(shuǐ)利工(gōng)程在保修範圍和(hé)保修期限内發生質量問題的(de)，施工(gōng)單位應當履行(xíng)保修義務，并對造成的(de)損失承擔賠償責任。 

　　水(shuǐ)利工(gōng)程的(de)保修範圍、期限，應當在施工(gōng)合同中約定。 

　　第四十條 發生質量事故時，施工(gōng)單位應當采取措施防止事故擴大(dà)，保護事故現場(chǎng)，并及時通知項目法人(rén)、監理(lǐ)單位，接受質量事故調查。 

　　第五章(zhāng)  監理(lǐ)單位的(de)質量責任 

　　第四十一條 監理(lǐ)單位應當在其資質等級許可(kě)的(de)範圍内承擔水(shuǐ)利工(gōng)程監理(lǐ)業(yè)務，禁止超越資質等級許可(kě)的(de)範圍或者以其他(tā)監理(lǐ)單位的(de)名義承擔水(shuǐ)利工(gōng)程監理(lǐ)業(yè)務，禁止允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位的(de)名義承擔水(shuǐ)利工(gōng)程監理(lǐ)業(yè)務，不得轉讓其承擔的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程監理(lǐ)業(yè)務。 

　　第四十二條 監理(lǐ)單位應當依照(zhào)國家有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)、技術(shù)标準、批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)和(hé)合同，對水(shuǐ)利工(gōng)程質量實施監理(lǐ)。 

　　第四十三條 監理(lǐ)單位應當建立健全質量管理(lǐ)體系，按照(zhào)工(gōng)程監理(lǐ)需要和(hé)合同約定，在施工(gōng)現場(chǎng)設置監理(lǐ)機構，配備滿足工(gōng)程建設需要的(de)監理(lǐ)人(rén)員，落實質量責任制(zhì)。 

　　現場(chǎng)監理(lǐ)人(rén)員應當按照(zhào)規定持證上(shàng)崗。總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)和(hé)監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)一般不得更換；确需更換的(de)，應當經項目法人(rén)書(shū)面同意，且更換後的(de)人(rén)員資格不得低于合同約定的(de)條件(jiàn)。 

　　第四十四條 監理(lǐ)單位應當對施工(gōng)單位的(de)施工(gōng)質量管理(lǐ)體系、施工(gōng)組織設計(jì)、專項施工(gōng)方案、歸檔文(wén)件(jiàn)等進行(xíng)審查。 

　　第四十五條 監理(lǐ)單位應當按照(zhào)有(yǒu)關技術(shù)标準和(hé)合同要求，采取旁站、巡視、平行(xíng)檢驗和(hé)見證取樣檢測等形式，複核原材料、中間産品、設備和(hé)單元工(gōng)程（工(gōng)序）質量。 

　　未經監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)簽字，原材料、中間産品和(hé)設備不得在工(gōng)程上(shàng)使用(yòng)或者安裝，施工(gōng)單位不得進行(xíng)下一單元工(gōng)程（工(gōng)序）的(de)施工(gōng)。未經總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)簽字，項目法人(rén)不撥付工(gōng)程款，不進行(xíng)竣工(gōng)驗收。 

　　平行(xíng)檢驗中需要進行(xíng)檢測的(de)項目按照(zhào)有(yǒu)關規定由具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測單位承擔。 

　　第四十六條 監理(lǐ)單位不得與被監理(lǐ)工(gōng)程的(de)施工(gōng)單位以及原材料、中間産品和(hé)設備供應商等單位存在隸屬關系或者其他(tā)利害關系。 

　　監理(lǐ)單位不得與項目法人(rén)或者被監理(lǐ)工(gōng)程的(de)施工(gōng)單位串通，弄虛作假、降低工(gōng)程質量。 

　　第六章(zhāng)  其他(tā)單位的(de)質量責任 

　　第四十七條 水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測單位應當在資質等級許可(kě)的(de)範圍内承攬水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測業(yè)務，禁止超越資質等級許可(kě)的(de)範圍或者以其他(tā)單位的(de)名義承攬水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測業(yè)務，禁止允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位的(de)名義承攬水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測業(yè)務，不得轉讓承攬的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測業(yè)務。原材料、中間産品和(hé)設備供應商等單位應當在生産經營許可(kě)範圍内承擔相(xiàng)應業(yè)務。 

　　第四十八條 質量檢測單位應當依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)、技術(shù)标準和(hé)合同，及時、準确地(dì)向委托方提交質量檢測報告并對質量檢測成果負責。 

　　質量檢測單位應當建立檢測結果不合格項目台賬，并将可(kě)能(néng)形成質量隐患或者影響工(gōng)程正常運行(xíng)的(de)檢測結果及時報告委托方。 

　　第四十九條 監測單位應當依照(zhào)有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)、技術(shù)标準和(hé)合同，做好監測儀器(qì)設備檢驗、埋設、安裝、調試和(hé)保護工(gōng)作，保證監測數據連續、可(kě)靠、完整，并對監測成果負責。 

　　監測單位應當按照(zhào)合同約定進行(xíng)監測資料分(fēn)析，出具監測報告，并将可(kě)能(néng)反映工(gōng)程安全隐患的(de)監測數據及時報告委托方。 

　　第五十條 質量檢測單位、監測單位不得出具虛假和(hé)不實的(de)質量檢測報告、監測報告，不得篡改或者僞造質量檢測數據、監測數據。 

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得明(míng)示或者暗(àn)示質量檢測單位、監測單位出具虛假和(hé)不實的(de)質量檢測報告、監測報告，不得篡改或者僞造質量檢測數據、監測數據。 

　　第五十一條 原材料、中間産品和(hé)設備供應商等單位提供的(de)原材料、中間産品和(hé)設備應當滿足有(yǒu)關技術(shù)标準、經批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)和(hé)合同要求。 

　　第七章(zhāng)  監督管理(lǐ) 

　　第五十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構在管轄範圍内負責對水(shuǐ)利工(gōng)程質量的(de)監督管理(lǐ)： 

　　（一）貫徹執行(xíng)水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)的(de)法律、法規、規章(zhāng)和(hé)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，并組織對貫徹落實情況實施監督檢查； 

　　（二）制(zhì)定水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)制(zhì)度； 

　　（三）組織實施水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目的(de)質量監督； 

　　（四）組織、參與水(shuǐ)利工(gōng)程質量事故的(de)調查與處理(lǐ)； 

　　（五）建立舉報渠道，受理(lǐ)水(shuǐ)利工(gōng)程質量投訴、舉報； 

　　（六）履行(xíng)法律法規規定的(de)其他(tā)職責。 

　　第五十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門可(kě)以委托水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督機構具體承擔水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目的(de)質量監督工(gōng)作。 

　　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構可(kě)以采取購(gòu)買技術(shù)服務的(de)方式對水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目實施質量監督。 

　　第五十四條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構、受委托的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督機構應當采取抽查等方式，對水(shuǐ)利工(gōng)程建設有(yǒu)關單位質量行(xíng)爲和(hé)工(gōng)程實體質量進行(xíng)監督檢查。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙質量監督檢查人(rén)員依法執行(xíng)職務。 

　　水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督工(gōng)作主要包括以下内容： 

　　（一）核查項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、質量檢測等單位和(hé)人(rén)員的(de)資質或者資格； 

　　（二）檢查項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、質量檢測、監測等單位履行(xíng)法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)質量責任情況； 

　　（三）檢查工(gōng)程建設強制(zhì)性标準執行(xíng)情況； 

　　（四）檢查工(gōng)程項目質量檢驗和(hé)驗收情況； 

　　（五）檢查原材料、中間産品、設備和(hé)工(gōng)程實體質量情況； 

　　（六）實施其他(tā)質量監督工(gōng)作。 

　　質量監督工(gōng)作不代替項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)及其他(tā)單位的(de)質量管理(lǐ)工(gōng)作。 

　　第五十五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構、受委托的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督機構履行(xíng)監督檢查職責時，依法采取下列措施： 

　　（一）要求被監督檢查單位提供有(yǒu)關工(gōng)程質量等方面的(de)文(wén)件(jiàn)和(hé)資料； 

　　（二）進入被監督檢查工(gōng)程現場(chǎng)和(hé)其他(tā)相(xiàng)關場(chǎng)所進行(xíng)檢查、抽樣檢測等。 

　　第五十六條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構、受委托的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督機構履行(xíng)監督檢查職責時，發現有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，責令改正，采取處理(lǐ)措施: 

　　（一）項目法人(rén)質量管理(lǐ)機構和(hé)人(rén)員設置不滿足工(gōng)程建設需要，質量管理(lǐ)制(zhì)度不健全，未組織編制(zhì)工(gōng)程建設執行(xíng)技術(shù)标準清單，未組織或者委托監理(lǐ)單位組織勘察、設計(jì)交底，未按照(zhào)規定履行(xíng)設計(jì)變更手續，對發現的(de)質量問題未組織整改落實的(de)； 

　　（二）勘察、設計(jì)單位未嚴格執行(xíng)勘察、設計(jì)文(wén)件(jiàn)的(de)校(xiào)審、會(huì)簽、批準制(zhì)度，未按照(zhào)規定進行(xíng)勘察、設計(jì)交底，未按照(zhào)規定在施工(gōng)現場(chǎng)設立設計(jì)代表機構或者派駐具有(yǒu)相(xiàng)應技術(shù)能(néng)力的(de)人(rén)員擔任設計(jì)代表，未按照(zhào)規定參加工(gōng)程驗收，未按照(zhào)規定執行(xíng)設計(jì)變更，對發現的(de)質量問題未組織整改落實的(de)；  

　　（三）施工(gōng)單位未經項目法人(rén)書(shū)面同意擅自更換項目經理(lǐ)或者技術(shù)負責人(rén)，委托不具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測單位對檢測項目實施檢測，單元工(gōng)程（工(gōng)序）施工(gōng)質量未經驗收或者驗收不通過擅自進行(xíng)下一單元工(gōng)程（工(gōng)序）施工(gōng)，隐蔽工(gōng)程未經驗收或者驗收不通過擅自隐蔽，僞造工(gōng)程檢驗或者驗收資料，對發現的(de)質量問題未組織整改落實的(de)； 

　　（四）監理(lǐ)單位未經項目法人(rén)書(shū)面同意擅自更換總監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)或者監理(lǐ)工(gōng)程師(shī)，未對施工(gōng)單位的(de)施工(gōng)質量管理(lǐ)體系、施工(gōng)組織設計(jì)、專項施工(gōng)方案、歸檔文(wén)件(jiàn)等進行(xíng)審查，僞造監理(lǐ)記錄和(hé)平行(xíng)檢驗資料，對發現的(de)質量問題未組織整改落實的(de)； 

　　（五）有(yǒu)影響工(gōng)程質量的(de)其他(tā)問題的(de)。 

　　第五十七條 項目法人(rén)應當将重要隐蔽單元工(gōng)程及關鍵部位單元工(gōng)程、分(fēn)部工(gōng)程、單位工(gōng)程質量驗收結論報送承擔項目質量監督的(de)水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構。 

　　第八章(zhāng)  罰  則 

　　第五十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構、水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督機構的(de)工(gōng)作人(rén)員在水(shuǐ)利工(gōng)程質量監督管理(lǐ)工(gōng)作中玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，依法給予政務處分(fēn)。 

　　第五十九條 違反本規定，項目法人(rén)将工(gōng)程發包給不具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)單位或者委托給不具有(yǒu)相(xiàng)應資質等級的(de)監理(lǐ)單位的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第五十四條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處50萬元以上(shàng)100萬元以下的(de)罰款。 

　　第六十條 違反本規定，項目法人(rén)有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第五十六條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處20萬元以上(shàng)50萬元以下的(de)罰款： 

　　（一）迫使市場(chǎng)主體以低于成本的(de)價格競标的(de)； 

　　（二）任意壓縮合理(lǐ)工(gōng)期的(de)； 

　　（三）明(míng)示或者暗(àn)示勘察、設計(jì)、施工(gōng)單位違反工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，降低工(gōng)程質量的(de)； 

　　（四）施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)未經審查或者審查不合格，擅自施工(gōng)的(de)； 

　　（五）未按照(zhào)國家規定辦理(lǐ)工(gōng)程質量監督手續的(de)； 

　　（六）明(míng)示或者暗(àn)示施工(gōng)單位使用(yòng)不合格的(de)原材料、中間産品和(hé)設備的(de)。 

　　第六十一條 違反本規定，水(shuǐ)利工(gōng)程竣工(gōng)驗收後，項目法人(rén)未移交建設項目檔案的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第五十九條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處1萬元以上(shàng)10萬元以下的(de)罰款。 

　　第六十二條 違反本規定，勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位超越本單位資質等級承攬工(gōng)程的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令停止違法行(xíng)爲，對勘察、設計(jì)或者監理(lǐ)單位處合同約定的(de)勘察費、設計(jì)費或者監理(lǐ)酬金(jīn)1倍以上(shàng)2倍以下的(de)罰款；對施工(gōng)單位處工(gōng)程合同價款2%以上(shàng)4%以下的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，予以沒收。 

　　第六十三條 違反本規定，勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位允許其他(tā)單位或者個(gè)人(rén)以本單位名義承攬工(gōng)程的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十一條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計(jì)或者監理(lǐ)單位處合同約定的(de)勘察費、設計(jì)費或者監理(lǐ)酬金(jīn)1倍以上(shàng)2倍以下的(de)罰款；對施工(gōng)單位處工(gōng)程合同價款2%以上(shàng)4%以下的(de)罰款。 

　　第六十四條 違反本規定，承包單位将承包的(de)工(gōng)程轉包或者違法分(fēn)包的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十二條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計(jì)單位處合同約定的(de)勘察費、設計(jì)費25%以上(shàng)50%以下的(de)罰款；對施工(gōng)單位處工(gōng)程合同價款0.5%以上(shàng)1%以下的(de)罰款。 

　　監理(lǐ)單位轉讓工(gōng)程監理(lǐ)業(yè)務的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十二條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，沒收違法所得，處合同約定的(de)監理(lǐ)酬金(jīn)25%以上(shàng)50%以下的(de)罰款。 

　　第六十五條 違反本規定，勘察、設計(jì)單位未依據項目批準文(wén)件(jiàn)，相(xiàng)關規劃，國家規定的(de)勘察、設計(jì)深度要求編制(zhì)水(shuǐ)利工(gōng)程勘察、設計(jì)文(wén)件(jiàn)的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》第四十條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令限期改正；逾期不改正的(de)，處10萬元以上(shàng)30萬元以下的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。 

　　第六十六條 違反本規定，勘察、設計(jì)單位有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十三條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處10萬元以上(shàng)30萬元以下的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任： 

　　（一）勘察單位未按照(zhào)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準進行(xíng)勘察的(de)； 

　　（二）設計(jì)單位未根據勘察成果文(wén)件(jiàn)進行(xíng)工(gōng)程設計(jì)的(de)； 

　　（三）設計(jì)單位指定原材料、中間産品和(hé)設備的(de)生産廠(chǎng)、供應商的(de)； 

　　（四）設計(jì)單位未按照(zhào)工(gōng)程建設強制(zhì)性标準進行(xíng)設計(jì)的(de)。 

　　第六十七條 違反本規定，施工(gōng)單位在施工(gōng)中偷工(gōng)減料的(de)，使用(yòng)不合格的(de)原材料、中間産品和(hé)設備的(de)，或者有(yǒu)不按照(zhào)批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)或者技術(shù)标準施工(gōng)的(de)其他(tā)行(xíng)爲的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十四條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處工(gōng)程合同價款2%以上(shàng)4%以下的(de)罰款；造成水(shuǐ)利工(gōng)程質量不符合規定的(de)質量标準的(de)，負責返工(gōng)、修理(lǐ)，并賠償因此造成的(de)損失。 

　　第六十八條 違反本規定，施工(gōng)單位未對原材料、中間産品、設備進行(xíng)檢驗，或者未對涉及結構安全的(de)試塊、試件(jiàn)以及有(yǒu)關材料取樣檢測的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十五條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處10萬元以上(shàng)20萬元以下的(de)罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。 

　　第六十九條 違反本規定，施工(gōng)單位不履行(xíng)保修義務或者拖延履行(xíng)保修義務的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十六條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處10萬元以上(shàng)20萬元以下的(de)罰款，并對在保修期内因質量缺陷造成的(de)損失承擔賠償責任。 

　　第七十條 違反本規定，監理(lǐ)單位有(yǒu)下列行(xíng)爲之一的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十七條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處50萬元以上(shàng)100萬元以下的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，予以沒收；造成損失的(de)，承擔連帶賠償責任： 

　　（一）與項目法人(rén)或者施工(gōng)單位串通，弄虛作假、降低工(gōng)程質量的(de)； 

　　（二）将不合格的(de)水(shuǐ)利工(gōng)程、原材料、中間産品和(hé)設備按照(zhào)合格簽字的(de)。 

　　第七十一條 違反本規定，監理(lǐ)單位與被監理(lǐ)工(gōng)程的(de)施工(gōng)單位以及原材料、中間産品和(hé)設備供應商等單位有(yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系承擔該項工(gōng)程的(de)監理(lǐ)業(yè)務的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第六十八條規定，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，處5萬元以上(shàng)10萬元以下的(de)罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，予以沒收。 

　　第七十二條 水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測單位僞造檢測數據，出具虛假質量檢測報告的(de)，由水(shuǐ)行(xíng)政主管部門或者流域管理(lǐ)機構依據職權責令改正，給予警告或者通報批評，處10萬元以下罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。 

　　第七十三條 有(yǒu)關單位違反本規定，依法應當責令停業(yè)整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書(shū)的(de)，依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》第七十五條、《建設工(gōng)程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》第四十二條的(de)規定處罰。 

　　依照(zhào)《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》給予單位罰款處罰的(de)，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員處單位罰款數額5%以上(shàng)10%以下的(de)罰款。 

　　第七十四條 違反工(gōng)程質量管理(lǐ)的(de)行(xíng)爲，《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國建築法》、《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》、《建設工(gōng)程勘察設計(jì)管理(lǐ)條例》等法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的(de)，依照(zhào)其規定執行(xíng)。 

　　第七十五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門、流域管理(lǐ)機構應當依照(zhào)有(yǒu)關規定加強對水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目法人(rén)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、檢測、監測等單位的(de)信用(yòng)監管，對相(xiàng)關單位的(de)行(xíng)政處罰、行(xíng)政處理(lǐ)決定信息，依照(zhào)有(yǒu)關規定記入其信用(yòng)記錄。 

　　第九章(zhāng)  附  則 

　　第七十六條 本規定自2023年3月(yuè)1日起施行(xíng)。1997年12月(yuè)21日水(shuǐ)利部發布的(de)《水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)規定》同時廢止。